La amena conversación que sostuvimos con el Licenciado Luís Abinader y algunos de los miembros de su equipo político, nos reveló que en el Partido Revolucionario Dominicano, existen reservas renovadoras y emergentes, que aspiran traer modernidad, eficiencia, profesionalismo y tecnificación al mismo. En anterioridad no había tenido la oportunidad de conocerle, de modo que ahora que ya le he palpado como individuo, afirmo que es un nuevo amigo que sumo a la lista de mis mas estimados. Ya que por lo que conversamos, la sinceridad de sus palabras y la confianza que da al abordar cada tema, nos confirmó que es un hombre de bien, de materializaciones y realizaciones.
Si temor a especular y siendo modesto en cuanto a lo que vamos a expresar, entendemos que Luís basa sus aspiraciones en una pericia gerencial, que solapa a una visión de nación y la aplicación de un modelo ideal de gestión administrativa, lo que solo es posible, con el dominio que ha adquirido en el ámbito privado, donde ha aplicado su saber, para encarar situaciones administrativas desafiantes, como las que vivimos los dominicanos hoy en día y sobre todo, donde ha proyectado objetivos concretos, conciente de sus limitaciones, para lograr cosechar éxitos como los que ha alcanzado hasta ahora.
Para nosotros, Luís es una tercera fuerza que surge a lo interno del PRD como un sol que resplandece, para balancear el debate a lo interno de esa legendaria institución, en torno a el predominio de la voluntad de un cacique o el de la institucionalidad democrática establecida en sus Estatutos Internos.
Para entrar en materia, Manuel Montás, después de saludarnos le preguntó: ¿Cómo perfila usted el rol del PRD y el de su precandidatura?
Respondió de esta manera: ¨ Empezaré abordando un tema que entiendo es la razón de ser de la existencia de Toy Jarto, pues además de lo que me han expresado, he visto que desde que surgieron, siempre se han referido a la corrupción y el estado de impunidad que se promueve desde el mas alto estamento de la administración pública, ya que este gobierno no ha sometido a ninguno de sus funcionarios por corrupción, queriendo aparentar que estamos ante las personas mas honestas del mundo y que en las auditorías no hay problemas, si es que acaso estas se llevan a cabo.
Estamos en un gobierno que actúa por denuncias de la prensa o presiones de la opinión publica y no en base a métodos que les permitan evaluar si se están alcanzando los objetivos de la gestión, ello evidencia que no existen tales objetivos.
Tal realidad constituye un preocupante referente, pues sin planificación y métodos de seguimiento, que permitan evaluar la forma en que se materializan o esfuman las metas de la gestión de gobierno, es imposible sobrepasar la crisis en que nos encontramos como país, es mas, ello lleva a que la misma se profundice, ya que no hay la voluntad de actuar de cara a compromiso u objetivo alguno. Nos preguntamos ¿Cómo es posible que un gobernante actúe por opinión pública en temas administrativos, en vez de soportar sus decisiones, en los datos que le debe presentar La Contraloría de la República, además de que deben ser auditados por La Cámara de Cuentas. Es como que no contáramos con esos organismos y tal responsabilidad descansara sobre el pueblo y en último caso los hombros de periodistas como Nuria y Alicia. Es mas preocupante aún, pues Leonel que ostenta un título de Doctor en Derecho, no es abogado, el estudió derecho y nunca lo ejerció, lo que efectivamente es el Presidente es un comunicador, ya que fue director de comunicaciones del PLD por largo tiempo, lo que le permitió perfeccionar las técnicas, que le llevaron a ser candidato a vice del Profesor Juan Bosch y a desarrollar un talento, que indudablemente a empleado para hacer lo que hasta ahora hemos visto.
Un ejemplo de que el solamente actúa acorde a la presión de la denuncia y los números de las encuestas, son los movimientos que ha realizado con algunos ministros como en el caso del Indrhi, y la CDE por presiones muy obvias en todos los medios, así como por presiones de los dueños de Bancas de Apuestas en el caso de la Lotería, referente a los escándalos que enfrentó Peña Guaba con ese sector. Lo inquietante es que solo ha actuado por la cuestión de la opinión pública, pero un Presidente de la República, que debe ser el hombre mas informado, debe estar manejando datos de la Contraloría, que les refieran si hay o no problemas de administración y gerencia en las gestiones de sus diferentes carteras, pero al parecer el no maneja esos datos o los obvia, ya que Leonel se ha convertido en un ser amoral, consecuente solo con su persona.
Manuel, sobre tu pregunta respecto al PRD: Nosotros lanzamos una alternativa y se dio a conocer mi aspiración una vez terminó la campaña, para mi sorpresa, en tan solo una semana, la mayoría del Presidium, que es el mayor organismo mas alto de partido, me dio su apoyo y después una peregrinación a nivel nacional, ha extendido su apoyo a mis aspiraciones, llegando en el corto tiempo a consolidar la mayoría en el Presidium y en el Comité Político del partido, incluso el director ejecutivo de la Campaña de Miguel, Tony Peña Guaba vino a apoyarme, de igual modo que una gran cantidad de dirigentes, por lo que poco a poco vamos fortaleciendo una precandidatura que estará bien encaminada en los próximos dos años y medio que faltan para unas primarias como de cara a las elecciones 2012.
El afiche que dio a conocer nuestra aspiración, fue lo que llevó a Miguel a querer la presidencia del PRD, lo que no es tradición en el partido, ya que no es un cargo mas bien de arbitraje entre los aspirantes y no propio para los aspirantes, pero se le otorgó la presidencia, por la popularidad de haber sido el candidato en el partido y por el retiro del Dr. Esquea, como forma de evitar las tensiones tradicionales. Para nosotros personalmente es algo que afecta tanto al propio Miguel Vargas como al PRD.
No obstante ello me llevó a presentar una carta al presidente del partido, en donde me puse a disposición de la modernización del mismo, a la vez que le expuse las faltas de institucionalidad que se estaban dando de cara a los estatutos del partido, de forma que fueran conocidas por el y tratadas en los organismos del partido, de modo que pueda ser reestablecido el respeto a lo que nos define como institución política partidaria.
Particularmente entiendo que lo que presento es una alternativa a un gobierno distinto al que haría Miguel Vargas o Hipólito Mejía Domínguez y deseo presentarle la diferencia al país, así como motivar a que surjan otras alternativas que enriquezcan el proceso democrático. Esta reunión es precisamente parte de ello.
Nuestra alternativa es decente y será innovadora como respetuosa de los estatutos del partido, creo en un gobierno ético, realmente honesto y eficiente en el uso de los recursos públicos, para lo cual entiendo es preciso implementar una visión de gobierno hacia la eficiencia administrativa, con propuestas para cada área, que es lo que entiendo debemos abordar a lo largo de nuestra conversación¨.
Nuestra corriente y estructura política es una de credibilidad, por ello en 33 días cuando decidimos optar a la senaduría del Distrito Nacional, consolidamos una candidatura que venció a aspirantes que llevaban meses haciendo campaña. También para las próximas congresuales tendremos a dirigentes nuestros, trabajando para posicionarse como punteros aspirantes a cargos electivos municipales y congresuales de cara a las elecciones del 2010. Pudiéndote afirmar que tenemos preferencia en 27 provincias en la actualidad. Nuestra estructura es bastante buena, ciertamente nos falta publicidad y estrategia de publicidad de cara a competir con Miguel Vargas, la misma está siendo diseñando para su puesta en marcha.
Cuando le pregunté: ¿Considera usted que la Ley de partidos es favorable a la falta de institucionalidad que se ha visto en el PRD recientemente y en que otros aspectos es o no favorable dicha ley?
Contestó: ¨ Definitivamente, ya que obligará a la celebración de convenciones simultáneas con el Padrón y nos permitirá elegir a nuestros candidatos por esa vía, no se podrían imponer candidaturas, eso realmente sería imposible.
Esta conversación apenas empezaba a tomar forma en esos momentos, cuando convergente y amigo el Lic. Manuel Moisés Montás Betánces, después de hacer un recuento de la subversión reciente que ha enfrentado el Estado Dominicano, por medio a iniciativas que como Toy Jarto, promueven el empoderamiento social, describiendo a Luís algunas de nuestras actividades o convocatorias, para finalizar preguntando: ¿Cuál era su opinión sobre el derecho de los evangélicos para casar a sus fieles? Así como también le preguntó: ¿Cuál era su parecer ante la penalización constitucional del aborto?
Luís se expresó primeramente sobre algunos aspectos de nuestras convocatorias, puntualmente en lo referente a los indultos de diciembre o indultos a los corruptos, decisión presidencial que motivó la organización y posterior realización de la Caminata del 10 de enero pasado, sobre lo cual mencionó haber sido el único político que se refirió al particular, incluso por medio a una nota de prensa, de igual modo que lo ha hecho al referirse a la exclusión del artículo 30 en la reforma constitucional que se lleva a cabo. Personalmente estoy en contra del aborto, pero la realidad de Luís Abinader, no es la misma de todo el pueblo dominicano, además cuando se dice: Proteger el derecho a la vida desde su concepción, se comente una falta grave, ya que aun en estos momentos, no se conoce cuando ocurre ese momento y no existe un acuerdo para ello, lo que introduce una ambigüedad a la Constitución Nacional. Promuevo la exclusión del artículo 30, ya que no es un tema constitucional, es uno propio para una ley adjetivo, que bien pudiera comprenderse en la ley de salud, o en caso de que lo fueran a penalizar, en el código penal. Estoy de acuerdo con el aborto terapéutico y entiendo que la sociedad debe aperturarse a ese tipo de situaciones.
Sobre lo referente a los casamientos, te confirmo que soy católico, pero entiendo que hay un solo Dios en el mundo que descansa en el altar de todas las religiones. Entre mis 5 mejores amigos, uno es ateo, otro es cristiano, otro es ortodoxo católico y hay 2 que su familia son católicos y solo van a misa a veces, entiendo por ello que debe haber igualdad para los ciudadanos en un Estado que se entiende laico y defensor del derecho de la libertad de credo, una igualdad que debe venir dada en el presupuesto, en la participación de las actividades sociales y como lo son la de conformación de la familia como lo es el matrimonio y muchas otras mas, como en el tema de los diálogos, a los cuales además de dar participación de gestión a Monseñor Agripino Nuñez Collado, se debe incluir a un pastor protestante. Respecto al aspecto de la equidad presupuestaria, eso se da en Alemania donde un 50% es católico y la otra mitad es protestante.
Debemos modernizar el Estado, con un presupuesto bien establecido, donde todas las partidas requeridas deben estar incluidas, con ello se puede lograr una gerencia política efectiva, institucional y respetuosa de sus ciudadanos, ello acabaría la necesidad de ir a conversar con el presidente por cualquier tema y el desorden de que los presupuestos lo hacen de forma aislada los secretarios de estado y directores de las carteras. Ejemplo de estas prácticas se dio con éxito en la administración del Bill Clintón, quien por espacio de dos meses se dedicó a revisar los presupuestos cartera por cartera y logró con ello una eficiencia gerencial, que le permitió hasta un superávit. Tiene que acabar la práctica desleal y nada compromisoria con el desarrollo nacional, de que le suben un 25% cada año al presupuesto para que les aprueben un 15%, sin haber hecho un trabajo de campo que verdaderamente revele las necesidades de recursos, para la materialización de objetivos que deben ser también planificados y demarcados.
Para mi el presupuesto es el eje del desarrollo y la base de todo, debe ser bien apegado a la realidad, y no sujeto a los programas de gobierno tienen que pasar de ser poesía y demagogia a convertirse en verdaderos marcos para la gestión pública. Hoy en día 30% del presupuesto corresponden a servicios de la deuda, un presupuesto real debe ser por tanto planificado, supervisada la calidad de su aplicación y gestión, que es lo que entendemos gobernar. El presupuesto tiene un aspecto general por ley donde un 4% del PIB o 14% del presupuesto mismo debe ser aplicado a educación, por citarse un caso, pero y ¿Donde está la calidad allí? ¿Quién supervisa ese gasto? Además ¿De que presupuesto se habla del presentado o el a ejecutar? Lo importante es la calidad y gestión de ese gasto, en cuanto a los objetivos del gobierno. Algunos se enfocaran en la salud y educación como base del desarrollo socioeconómico y también se ponderan los relativos a la estabilidad macroeconómica, pues no se puede hablar de desarrollo en un clima de inestabilidad, desasosiego e inflación. Ahora mismo se nos vende la estabilidad de la tasa de cambio como estabilidad macroeconómica, pero la inestabilidad macroeconómica es insostenible, pues se vale de un endeudamiento nunca antes visto, políticas monetaria muy restrictivas y la inflación está presente en todos los renglones, por lo que el factor especulativo es muy amplio.
En nuestro país no podemos hablar de desarrollo, mientras al Estado no se le someta a una reingeniería total, hoy en día suman 113 las dependencias del Estado, entre Secretarías, Sub-Secretarías, Direcciones y Comisiones, eso es imposible de manejar para un ser humano y hay instituciones que se repiten y hacen lo mismo, eso se mantiene solo por el clientelismo, lo que es insostenible, pues debemos buscar altos niveles de eficiencia en la gerencia, sobretodo acogerse a una planificación de las metas y objetivos de la nación y del programa de gobierno, que debe ser acorde a la agenda de los dominicanos.
Los dominicanos contamos con la ley de servicios públicos y administrativos, que de cumplirse, no tendríamos ese abultamiento y las irregularidades de nomina, pero vean que sucede con ustedes, que tienen el lema: Respeto a la Constitución y sus leyes, mientras que son igualmente vistos como revolucionarios por lo que han venido haciendo de cara a promover un cambio de actitud en los dominicanos. Esto nos da una connotación especial a los dominicanos, en cuanto a lo mal orientada de nuestra sociedad, pues este debe ser el único país en el mundo, en donde el revolucionario es el que pide se cumpla la ley, ese es el rebelde de hoy en este Estado de violaciones, esto solo es posible porque ustedes representan un avance de nuestra sociedad, que muy a pesar de todo se ha preparado y esta en gran parte conciente del accionar de los gobiernos totalmente divorciado a los discursos de campaña.
El control del presupuesto descansa en el Congreso Nacional, desgraciadamente tenemos complicidades muy rancias y carencia de responsabilidad. En 1924 durante un gobierno de Horacio Vázquez, se introdujo una constitución muy atinada y moderna, donde toda la fuerza del presupuesto, descansaba en el Congreso Nacional y se dividía equitativamente entre las 14 provincias que tenían un igual tamaño para esa época, esto hacía que el Gobierno tuviera un rol muy débil. Esta necesariamente tiene que ser un modelo descentralizado de estudio, para la planificación de un verdadero desarrollo, muy a pesar de lo difícil que se hace confiar en el Congreso Nacional hoy en día.
Lo penoso en la administración pública es la falta de auditorías trimestrales que permitan detectar a tiempo las indelicadezas de los incumbentes y mas aún que en la constitución en revisión, se ha mantenido que los Jueces de la Cámara de cuentas sean nombrados por el Presidente de la República, cuando se pudo consagrar que estos jueces fuesen nombrados por ternas sometidas por la Cámara de Diputados y confirmadas por el Senado de la República, de cara a contar con jueces verdaderamente independientes.
La Contraloría debería contar con un representante independiente en cada Secretaría de Estado, Dirección, Comisión o Dependencia, para prever el buen manejo y evitar la corrupción, de modo que las auditorías se realicen en tiempo real y no de forma forense. Este personal sería el instrumento de una responsable y eficiente ejecución del presupuesto, ya que fiscalizaría las entradas y salidas, evitando los manejos discrecionales. Esos son sistemas de control y previsión de gerencia efectiva que existen en países y empresas desde que el mundo es mundo, no es algo que me esté inventando. Es lo que nos ha faltado a los dominicanos, un sistema de gerencia que mida el alcance de los objetivos establecidos en Secretarías de Estado, que el termómetro no sea Alvarito en el Gobierno de la Mañana para decir cuales son los funcionarios buenos, o en el caso de señalar a los malos o los que se quieren sacar que sean Nuria o Alicia, el gobierno mismo debe ser el principal gestor de su eficiencia, si es que se tienen metas y objetivos.
Les recomiendo leer el libro Características del Liderazgo (Caracteristic of Leadership en inglés), en donde el autor que aborda la gerencia como parte primordial de un liderazgo efectivo y expone por ejemplo: El caso de un gerente X, que era muy bien visto, pues su gestión de 10 años, logró un crecimiento constante de un 8% para la empresa, al ser puesto en retiro, se el próximo gerente que le sucedió, logró un crecimiento del 12% el primer año y el 15% el 2do año y el tercer año el crecimiento de la empresa llegaba al 20%, entonces no era tan bueno el gerente X, también se expone otro caso que señala a un gerente Y, cuya empresa solo crecía un 7% anualmente en un sector en que otras empresas crecían un 12% y hasta un 18%, en los 5 años de crisis de ese sector donde esas empresas de mayor crecimiento cerraron sus puertas, mientras que la empresa de este gerente Y no solo se mantuvo abierta, este gerente no era tan malo, pues la empresa siguió creciendo y al mismo ritmo. De ahí que en la administración pública o privada deben ponerse en práctica, las herramientas con que la humanidad ha contado para su desarrollo y ordenamiento.
A propósito de la crisis, nosotros y con ello me refiero a nuestra corriente, hemos evaluado las gestiones de Hipólito Mejía, en donde las decisiones fueron correctas, pero muy burdo el proceso del manejo de la crisis, lo que llevó a incrementar el déficit y fomentar la desconfianza en los agentes económicos, lo que es y fue fatal. De igual modo la de Salvador Jorge Blanco, quien hizo unos cambios como lo fue la liberación cambiaria, que posibilitaron el crecimiento del turismo y las zonas francas, el problema fue la forma en que se implementaron esos cambios.
Leonel Fernández es un presidente para Europa, para encargarse solo de asuntos de Estado, de imagen pública, seminarios, cumbres, etc…, ello responde a sistemas donde tu además tienes a un Primer Ministro que se encargue de la gestión día a día de la administración pública, algo que el desatiende y es la razón de que nos encontremos como lo estamos. Debemos reconocer los presidentes no son suprahumanos, por lo cual deben valerse de los sistemas de soporte administrativos para una gestión seria, los presidentes son gerentes y deben saber delegar y supervisar. Al Danilo Medina no estar allí, Leonel no tiene quien siga el día a día e indudablemente eso ha afectado esta gestión. Por increíble que parezca, hay Secretarios de Estado que tienen mas de 6 meses que no ven a Leonel, están como chivos sin ley, en una libertad discrecional absoluta. Otra cosa es que Leonel debe abordar y tratar públicamente también los temas controvertidos, aunque le tema a ello y entienda atente contra su popularidad, debe dejar el estilo del buenismo que también promueve Zapatero en España.
Cuando hablamos de los partidos y agrupaciones emergentes, Luís destacó a Eduardo Estrella y a Guillermo Moreno como activos muy valiosos del país, uno de derecha, serio y honesto, mientras que el otro también serio y honesto, se orienta hacia la izquierda. Se refirió a que no ve posibilidades electorales en los partidos emergentes, basándose en datos estadísticos, en donde contrario a lo que entendemos en Toy Jarto, dijo que los partidos tradicionales se están fortaleciendo, llegando el PLD y PRD a aglutinar sobre un 70% del electorado dominicano, algo incomprensible, cuando estos partidos han cometido tantos errores. Con todo el respeto, a Guillermo Moreno, lo veo como un gestor moral de la sociedad y los gobiernos y Eduardo es alguien con quien debiera contar un gobierno para una gestión como la que desempeñó ejemplarmente en una cartera tan corrupta y compleja como la de Obras Públicas. Definitiva y desgraciadamente, los partidos emergentes no están creciendo. Cuando un partido de esos pequeños llega a un 5% el 15 de mayo, cuando se levanta el 16 de mayo no cuenta ni con el 2% y pierde el otro uno por ciento con la presión social. Además se pierde el voto cualitativo y la gente vota por miedo evitando al que se entienda peor. Lo que si veo válido son las iniciativas como las de ustedes, algo muy necesario en la sociedad dominicana, donde los medios no cumplen su rol, pues solo responden a intereses de sus propietarios.
Luís nos manifestó que entiende que los cambios que precisa nuestra sociedad van a venir de los mismos partidos tradicionales, la figura del Presidente de la República permea a todo su gabinete, ya que este sigue su ejemplo, si no hay el ejemplo en la cúspide, toda la pirámide actúa mal, no es lo contrario. Cuando un Presidente actúa con decoro, honestidad, da el ejemplo eso se proyecta en todos los niveles, pero cuando se es dual, ambiguo, dubitativo, amante de los derroches y se priorizan asuntos fútiles, como ahora, principalmente para dar cabida al populismo, eso también se transporta a toda la pirámide y la corrupción se propaga en un grado tal, que es tan incontrolable como imposible de disimular. Indudablemente que figuras tales como la de un Guillermo Moreno o un Eduardo Estrella, son paradigmas de esa estirpe, que pueden hacer la diferencia, pero para ello necesitan de una mayoría solo posible en los partidos tradicionales.
Luís entiende el congreso no puede continuar siendo una mafia interpartidaria, donde la poca gente buena de los diferentes partidos, tienen que aliarse para lograr buenos propósitos, como de igual modo se alían otros para propósitos desvirtuados. Ello es parte también de un sistema de impunidad interpartidaria que no es aceptable, donde funcionarios se cubren entre gobiernos y como se perfila entre presidenciables, que han pactado sin consultarlo a sus partidos y es una mala señal. Pasa también en negocios, que se hacen desde lo privado con socios de diversos partidos para garantizarse prebendas en todos los gobiernos.
Abinader dijo que era preocupante que los partidos y la Junta Central Electoral no investiguen a los candidatos, el origen de su patrimonio y el que no se evalúe su capacidad y formación. Tenemos que dejarnos de poesías coreadas como abandonar los clichés en los discursos, como el ya gastado que tanto se emplea y habla de reducir la brecha entre ricos y pobres, sin exponer como lo harán. Hay que empeñarse en crear riquezas, y distribuirlas en buena educación, servicios de salud y garantías de seguridad ciudadana, promover la libre empresa con ordenamiento real y protección de los recursos naturales, pero sobretodo la producción de bienes, pero todo, absolutamente todo en el marco del respeto a la ley.
Sobre el clientelismo dijo que el PLD, que criticó tanto los 250,000 empleos que creó la gestión de Hipólito Mejía, ha duplicado dicha cifra, y que esta es una de las principales causas del déficit presupuestario y el endeudamiento nacional. Para Luís al igual que para Toy Jarto y muchos dominicanos, la forma galopante, en que la deuda del gobierno crece desmesuradamente, es la principal preocupación.
Respecto al proceso de endeudamiento externo, citó que Hipólito Mejía la levó en 4 años de 4mil millones de dólares a 6mil millones de dólares y otros 1,500 millones de dólares en certificados del Banco Central para los ahorristas de bancos quebrados. Pero ahora en 6 años de Leonel, hace un año que Vicente Bengoa, Secretario de Hacienda, reconoció que la deuda externa superaba los 10mil millones de dólares, así como 6mil millones mas en certificados del Banco Central, PetroCaribe son otros 1,200 millones lo que lleva la deuda a unos 18,200 millones de dólares sin ponderar otras acreencias del Estado, por lo que sin haber hecho mucho, en tan corto plazo, esta gestión de Leonel Fernández ha endeudado a este país a un ritmo nunca antes visto y ¿Para qué nos preguntamos? ¿Dónde ha ido a parar todo ese dinero?
La dejadez o desidia del gobernante es de un grado tal que siendo el sector eléctrico responsable de 5mil millones de dólares de esa deuda, no entendemos como Leonel Fernández esperó tantos años para reaccionar y cambiar a Segura, celebramos que haya sido por Celso Marranzini, ojalá y lo haga bien. Entiendo el llegó allí por la rivalidad de Temistocles Montás con Radhames Segura y por consejo de Vincho Castillo, ya que Marranzini tiene vínculos con estos.
Muchachos ha sido un placer conocerles y tratarles, mantenganse apartidistas, para que puedan ser rectores y críticos, también soliciten a los políticos que hablen con coherencia, dejando el discurso tradicional de la vaciedad y la insensibilidad, el que permite que sepamos lo que va a decir cada uno de ellos, sin siquiera tener que abrir las bocas.
Agradecemos mucho haber conocido a Luis Abinader, sus intenciones y propuesta, una que ojalá la juventud perredeista como los viejos robles de ese partido, apoyen mayoritariamente, pues entendemos es la que dentro de esa organización apunta hacia el cambio al que aspiramos los buenos dominicanos. Desde ya cuenta con nuestro apoyo, a igual que otras propuestas que aspiran como nosotros la Conquista del Cambio.
http://toyjarto.com/2009/09/18/nuestra-reunion-con-el-lic-luis-abinader-tercera-fuerza-que-surge-para-el-balance-del-legendario-prd/
